这一时期，蒋介石正致力于在国民党之外另起炉灶建立一个新的“大党”。据时任国民政府行政院政务处长，后兼三青团中央干事的何廉回忆：“一九三七年暮春，我第一次听人说起委员长打算在国民党内再组织一个党，并定名为三民主义青年团。”
西安事变后，中共派周恩来到杭州与蒋介石谈判国共合作。据《周恩来年谱》记载：“他(蒋介石)这次谈话中着重的主题是：要中共不必说同国民党合作，只是同他个人合作。他这样表示：希望中共这次改变政策后，与他永久合作，即使他死后，也不要分裂，免得因内乱造成英、日联合瓜分中国。”
原来此一时期，蒋介石正致力于在国民党之外另起炉灶建立一个新的“大党”。据时任国民政府行政院政务处长，后兼三青团中央干事的何廉回忆：“一九三七年暮春，我第一次听人说起委员长打算在国民党内再组织一个党，并定名为三民主义青年团。”另据三青团骨干康泽回忆：在讨论新党的名称时，主管国民党党务的陈立夫，曾建议在“三民主义青年团”前面冠以“中国国民党”字样，结果被蒋氏痛骂：“有你这‘中国国民党’几个字，人家就不来了。我看就是用三民主义来号召的好，用我的名义来号召的好。”蒋介石后来在一次讲话中坦言，这是因为国民党腐朽至极早已毫无挽救的办法。
延安方面同意成立“统一的民族联盟(或党)”，并推举蒋介石为领袖，希望以此换取蒋在行政区划和红军改编问题上的让步。
1937年6月4日，周恩来赴庐山与蒋介石再次面谈。周提交了一份《关于御侮救亡复兴中国的民族统一纲领》，但蒋对纲领兴趣不大，谈话的重心仍是中共与他个人的“永久合作”。
蒋告诉周恩来：要实现“彻底合作”，关键在于两党组织上的统一。延安方面提出的成立“统一的民族联盟”的主张很好，但不如干脆叫“国民革命同盟会”;而且在组织原则上，也不能像中共建议的那样松散。
延安方面对蒋介石“国民革命同盟会”的提议的基本态度，反映在他们6月26日给共产国际的电报当中：不反对成立国民革命同盟会，但该组织必须“不干涉两党之内部事务，两党均保留各自组织之独立性及政治批评和讨论之自由权”。这种设定，显然与蒋介石的期望相距甚远。
“国民革命同盟会”这个称呼，只存在了不足半月。6月下旬，政训处秘书长贺衷寒提出“三民主义青年团”这个新名称后，蒋介石觉得更符合心意。但一直到1937年末，三青团的建设始终没有多少大的进展。究其原因，与国共两党此一时期高层谈判的停顿有很大关系。
1938年2月，两党新一轮谈判重启。蒋2月10日又对周恩来表示希望两党“融为一体”：“竭诚盼望各党各派能够合而为一，并且为实现这个举国一致的新党起见，虽具有光荣悠久历史的国民党名义亦可以取消。……我始终认定我们要对外战胜，要革命成功，就只能有一个党，一个团体。”
为回应蒋介石，1938年3月份的延安政治局会议曾倾向于建立一个包括各党派参加的“民族革命联盟”，但这个联盟的功能仅限于协调党派关系，各党派仍保留其独立、自由的地位，显然不可能符合蒋的心意。
