针对清末仕途极度腐败的现状，孙中山在南京临时政府期间签发了“慎重用人”的临时大总统令。近日公布的南京临时政府档案显示，中山先生整顿吏治的心意非常坚决，要求在选用官员时，一定要“悉心考察，慎重铨选”。
中国第二历史档案馆近日公布了一批南京临时政府遗存珍档，其中包括数件中山先生亲手签发的临时大总统令，涉及约束士兵、整顿吏治等多方面内容。档案馆史料编辑部主任郭必强介绍，从这些临时大总统令可以看出中山先生鼎力革新、安抚民生的急切心情。“慎重用人”令就是其中的一个典型。
记者在中国第二历史档案馆看到，这份于民国元年(1912年)3月20日签发的“慎重用人”令主要内容为：“满清末年，仕途腐败，已达极点。亲贵以财贿招诱于上，士夫以利禄市易天下。事无与治，民不聊生，踵循不悛，以抵灭亡。民国成立，万端更始，肃正吏治，时不可失。为此，令仰内务部等于用人之际，务当悉心考察，慎重铨选，勿使非才滥竽，贤能远引，是为至要。又查各部荐任各员，每有一人而兼两职者，殊非慎重职务之道。以后除有特别缘故外，不得兼职，以肃官方而饬吏治。”
郭必强解释，中山先生对清末吏治的现状认识是非常准确的，当时的官场腐败达到了极点，官员们都在追逐自身的利益，根本不关心百姓的生活，这也是清朝政府走向覆灭的重要原因。民国成立后，中山先生认为是整顿吏治的好时机，因此尽管南京临时政府仅仅存在了3个月的时间，先生还是紧急地签发了“慎重用人”令，要求遴选官员一定要“悉心考察”，不能滥竽充数。
此外，针对当时举荐官员有一人兼任两职的情况，中山先生也特地做了明确的规定，除非有特别缘故，禁止兼职。
