中共眉山市委理论学习中心组
眉山市三届七次*代会报告中一组数据显示:全市经济总量迈上千亿台阶,年均增长12.1%,是2010年的1.9倍。地方一般公共预算收入突破80亿元,年均增长27.5%,是2010年的3.4倍,在全省排位上升2位。六区县在全省县域经济综合评价中都实现升位。
见数字而知鸿志,见细微而知宏著。
越来越多的人认为,对建区设市18年的眉山取得的惊羡成绩,是全市人民团结奋斗的结果,也是市委立足市情,深入学习,科学研判,主动作为,争创一流的结果。
欲流之远者,必浚其源泉。市委始终把各级*委(*组)中心组学习抓在手上,对学习的成果不断创造性运用。2015年度眉山市委理论中心组学习工作迈入全省第一方阵,学习经验在全省交流推广。目前,全市上下自觉讲学习、主动抓学习和能量靠学习的风气正在形成,各级领导班子和领导干部的理论素养、领导水平、执政能力也逐渐得到提升。
领导垂范 激发学习原动力
市委高度重视理论学习,将之作为加强领导班子思想政治建设的重要措施和武装头脑、指导实践、推动工作的有效形式常抓不懈。始终把学习贯彻习近平总书记系列讲话摆在重要位置。“凡树有根,方能生发”,以中心组网络学习平台,率先在市委领导班子中统一思想,率先用习近平系列重要讲话精神武装班子成员头脑。市委“一把手”重视学习并作出表率,带动各级领导干部自觉学习,是提高*委(*组)中心组学习水平的关键。市委中心组牵头学习活动,确保学习上先行一步,领会上再深一层,贯彻上更实一些。
求木之长者,必固其根本。每年年初,市委都制定中心组学习专项计划,安排学习专题,明确目标要求。市委书记李静亲自担任中心组学习组长,提主题、定标准、审计划,带头调研、带头辅导、带头抓落实。在全市宣传思想文化工作会上,李静指出:“中心组成员都把学习视为一份政治责任、一种精神追求、一项思想修炼,带着深厚的感情学、捧着执着的信念学、应着实践的要求学,力求学得主动、习得用心、讲得透彻,用得深入,坚持不懈、持之以恒。”她强调:“眉山作为苏东坡大文豪的故乡,有独特的文化传统,独特的基本市情,要用思想文化来奠定发展高度。”
2016年1月12日,针对“十三五”眉山发展路径,她在市委三届*代会第七次会上一语破的:“乘势而进,加快发展,奋力开创十三五发展新局面。”要实现“两个率先”和“五个先行”,重点是创造性转化和创新性发展。
“两个率先”和“五个先行”言简意赅却内涵丰富,形成了继承、阐扬、创新驱动的眉山实践。以五大发展理念为指导,成为推动眉山经济社会发展的重要发展思路。
统一思想认识、升华执政理念、提高政治素质、提升领导水平,有效促进了各级*政领导班子思想政治建设。
在市委中心组的示范引领下,通过坚持和强化“一把手”负责制和“下抓一级”责任,全市形成了*委抓总领导、宣传部门牵头负责,相关部门密切配合的工作格局,以市、县、乡三级*委中心组为主体,以市直机关企事业单位*组(*委)中心组为基础构建全市*政企中心组学习网络化,规范化,制度化格局初成规模。
近年来,市委中心组每年集中学习达90多次,时间达50多天,参学率达100%。每名中心组成员撰写学习心得、理论文章和调研报告3篇以上。市委书记不仅带头学,还带头写、带头讲,2014年以来直接受教育*员干部超过48万人次。在书记带动下,仅在2015年,眉山市委中心组成员到基层讲课3000多场次,受教育者400多万人次,购买《习近平总书记系列重要讲话读本》8万多册,全市共举办理论宣讲对谈活动1100多场次,乡镇覆盖率达100%,形成了领导重视宣讲、点上示范宣讲、上下联动宣讲的体制。
革故鼎新,与时俱进,滋养着眉山全面发展的理论与实践,及时学,学原文讲话,扎实学、学系列讲话,有效学、谈感想体会,让真学真懂内化于心,是各级*委中心组学习习近平总书记系列重要讲话精神的基本原则。为此,市委书记先后在《*建》《四川*的建设》《四川日报》分别以《用文化建设理念提升城市建设新高度》《学习习近平总书记系列重要讲话精神 建设富裕美好新眉山》《〈让阅读在社会蔚然成风〉——读品读国学经典有感》等刊载发表。
龙头昂起龙身活,创新应用理论成果。市委中心组在全市格局中充分发挥出“带头学习”的龙头引领作用,各级*委中心组示范创新理论成果,各级中心组成员带头撰写学习习近平总书记系列讲话心得,推动了一大批*员干部积极学习和运用理论指导实践。
建章立制 强化学习约束力
欲知平直,则必准绳,欲知方圆,则必规矩。理论学习如果缺乏制度保障,就容易流于形式,为改变过去中心组学习“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”,“上级要检查,赶快补书法”等非正常状态,各级*委(*组)中心组不断规范学习制度,细化、量化、实化学习过程,将学习的“软任务”变成“硬约束”。
“不矜细行,终累大德”。眉山市委中心组从改进学习细节过程和短板入手,制定了《关于进一步加强和改进*委(*组)中心组学习实施意见》和《眉山市*委(*组)中心组学习考评细则》。健全学习制度体系:坚持虚功实做,做到“虚实结合”;坚持融入中心,“内外”结合;坚持既讲规格又能接地气,做到“高低”结合;坚持大小道理都讲好,大小工作都做好,做到“大小”结合;坚持思想上建*与制度治*,做到“刚柔”结合。
同时,创新逗硬“三项制度”包括督导制、通报制、检查制。督导制,即按市、县、乡三级压茬推进,每名*员常委(委员)通过参与学习、听取汇报、点评指导等形式,督导联系2个同级部门和1个下级*委(*组)中心组学习,其余*委(*组)由市、县两级*委中心组学习秘书单位选聘督导员按同一级要求督导。通报制,即每季度最后一个工作日按省委宣传部规定的《学习考评细则》严格考核并在季度工作会上通报。检查制,即对领导干部述学、评学、考学和运用理论指导工作情况等进行检查、考核。
这些,不仅丰富了学习经验,也成为眉山各级*委理论学习中心组的新探索,成为*员干部,尤其是“关键少数”的学习自觉行动。
再则怎么抓学习落实,抓学习提升?不蹈故习常,不按图索骥,各级*委(*组)中心组相应实化制度。比如各级各部门结合实际召开季度务虚工作会,研究理论学习中还存在的突出问题;组织召开中心组理论学习座谈会,督查各级各部门推动落实学习情况。东坡区创新学习机制,每年定期随机抽选20%的科级以上干部参加中心组理论考试,其成绩按一定比例折算作为所在*委(*组)年度综合目标考核和领导干部年度考核重要内容;仁寿县坚持“日读千字、周写一文,季看一书、年学一技”;洪雅县强化“五个注重”,市财政局推出“六个坚持”等学习制度,都开启了取精用宏,固本开新的的学习氛围。
创新方式 确保学习吸引力
凡益之道,与时偕行。*委(*组)中心组因地制宜、因时制宜、因事制宜,不断创新学习方式,探索集中学习会、学习扩大会、报告研讨会、现场观摩会、交流座谈会等形式,密切关注各种信号、指标的变化,明晰发展趋势,分清轻重缓急,找准事关发展大局的“牛鼻子”:对供给侧结构改革、农村改革发展、社会综合治理、生态文明建设、有形有效的眉山*建等实践问题利用专题会进行研讨。
自出机杼,熔铸新机。眉山市委中心组立足学习目标的先导性,把握学习内容的精准性、增进学习效果的系统性,以“工匠精神”扎实推进学用结合、建立“学习结合”点,规范学习。在学习习总书记系列讲话精神的方法上,采取重点学习与系统学习,个人学习与集体学习,理论学习与调查研究,请专家进来和走出去结合,把“输血”与“造血”,“活血”与“供血”有机统一,既抓树典型带学,又引入“高端”讲学,切实让新内涵植入老根基。
探索“互联网+”学习线,促进学习。把“学习+”作为*委中心组学习创新的一项重要形式,贯穿到发展中的各个领域。通过“工业+”、“农业+”、“生态+”等极大地激发*员领导干部用习总书记系列讲话精神提升工作实战的能力。丹棱县委理论学习中心组倒逼领导干部学习钻研相关理论和业务知识,采取“学习+产业”,提高广大*员干部市场应变能力、改革创新能力,为县域经济发展等注入新的动力;彭山区充分运用四川省*委(*组)中心组网络学习平台,不断提高领导干部知网学网用网的能力。同时,各区县开设“院坝讲堂”“田间课堂”把“普通话”转变成“地方话”,把“大理论”转化为“小道理”,让老百姓听得懂、喜欢听。同时,还利用手机报、微博、微信等现代传播工具,采取开设专题专栏、开通政务微博、发布搭建活动QQ群、微信群等方式,为全市干部群众提供随时随地学习交流的创新平台。
扩大学习参与面,拓展学习。一是打破中心组成员界限。打破中心组学习的层级与组织边界,变“关门独家学习”为“开门共同学习”,以中心组成员学习带动全市各级机关干部、事(企)业单位学习,提升学习的参与度,增强工作合力。二是打破专家学员界限。在中心组学习中既请专家来讲,更注重发动领导干部自己讲。市委宣传部设置理论学习中心组讲坛,每一位*员干部轮流撰写讲稿上讲台,促进了业务工作的相互熟悉和信息沟通。三是拓展创新学习成果。“龙文百斛鼎,笔力可独杠”。注重实践,增设《眉山日报·理论版》《社科专报》理论学习阵地,学员通过专版专报学习习总书记系列讲话精神,撰写学习心得体会,学习感悟等,不断提高理论素养;注重应用性,开展“异地学习”,在北京举办创新能力班、在复旦开设企管班、在上海开办能力建设班……
诗文随时运,无日不趋新。各级*委(*组)中心组相继推出学习新举措:仁寿县开创围绕中心学、突出重点学、走进现场学、解决问题学、扩大范围学、座谈讨论学的“六学法”,强化高端学习法;东坡区每月一期“知识大讲堂”;市直机关工委开展“九个一”(上一次*课、办一次讲座、读一本书、浏览一次*建网、报道一次资讯、写一篇感悟、搞一次演讲、组织一次练兵、组织一次考察)活动;市食品药品监督管理局以“一书四言”(“读一本好书”,征集职工感言、誓言、警言、名人名言)和“周读月训”活动;市工商局不仅把中心组学习当成研读的“大课堂”,还将其搭建为做事的“大舞台”;市经济和信息化委提出“一线学习法”,中心组成员每年都坚持到基层或分管的单位(部门)讲一次课,带动了大批*员干部学习;市教育体育局结合市情开展的“破解经济欠发达地区义务教育均衡发展三大难题”课题研究得到了肯定;市人民检察院每月举办一个主题的“领导讲坛”,既发挥了领导模范带头作用,又营造了良好的学习氛围……
学以致用 增强学习生命力
学是基础、前提。用是归宿、目的。以学习培植发展新动能,用学习提升发展新高度。孵化集聚、政策集成、服务引导……
孵化集聚是发展的引爆点:着力培育“眉山制造2025”、“东坡味道”千亿产业、互联网+现代服务业的现代产业体系。天府新区眉山片区、现代工业新城、岷东新区辐射引领全域发展。
政策集成是发展的引领点:深化行政体制改革,作为全国唯一的市、县、乡三级试点单位,坚持不断地深化*代表任期制。加强农村新型经营主体*的建设试点经验全国交流。“诉非衔接”眉山经验被中央改革办列入全国首批30个改革案例。
服务引导是发展的推动点:大力实施“1593”扶贫攻坚,万名干部与联系帮扶的困难户全面对接,全市森林覆盖率达到48.08%,水域面积占国土面积超过8%,新建和建成各类公园近百个,为“十三五”眉山科学发展奠定了坚实的基础。
学以立德、学以致用、学在深处、干在实处,思想理论之花,催生丰硕之果:
坚持因势而谋,提升思想高度,政治生态进一步优化。眉山市委以市、县、乡三级中心组为抓手,通过领导带学、制度严学、督察促学等方式,内聚人心、外树形象,抓好班子、带好队伍,把全市*员干部的思想统一起来,全市上下干事创业、求真务实、团结和谐、风清气正的政治生态环境进一步优化,人心思齐、人心思进、人心思干的良好局面已初步形成。
坚持顺势而为,强化行动力度,推动了学习的制度化、常态化,学习能力进一步提高。广泛推动了学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型*员、学习型干部等活动如火如荼地开展,重视学习、崇尚学习、不断学习的良好学风正在全市形成。开设了“体验”与“典型”课堂相对接,“站上来”与“沉下去”相融合,学习不断引向深入。参观教育警示基地、现场办公、实地考察,进机关、进社区、进农村、进学校、进企业交心谈心。在警示教育中谈心得、说感受,在现场办公、实地考察中解难题、办实事,在交心谈心中知民情、融感情,进一步将中心组学习变成了讲话精神的践行会、密切群众的联谊会。
坚持蓄势而发,拓宽实践广度。针对眉山市情,市委要求中心组成员每年都要结合自己分管的工作,利用一个月时间进行专题调研,以学促研、以研促学、学研结合,一大批实践性强、思想性高、前瞻性远的调研报告不断诉诸实践。与此同时,市委提出了打造“四大片区”、着力强化“两大保障”,大力实施“八大攻坚”,全面部署“两大决战”等战略思想已在全市上下形成共识。数载辛勤耕耘,成效日益彰显。
坚持应势而动,推进建设深度。落实“三严三实”,深化作风建设、构筑源头上预防和治理腐败等制度体系,建立“不想腐、不敢腐、不能腐”的制度机制,通过学习,开创了*风廉政建设工作新局面。干部选任的科学导向,激发了全市*员干部发扬昼夜兼程、夙夜在公的精神,成为推进“两个率先”的中坚力量。
浩渺行无极,扬帆但信风。面对“十三五”眉山发展的美好愿景,全市各级*委(*组)中心组真学真信,常学常做,实学实用已成为思想自觉。
我们坚信在市委理论学习中心组示范带领下,以各级*委(*组)中心组学作为抓手,实现学习服务向“智慧”和“互联网+”转型,把*建资源转化为发展资源,把*建效果转化为发展成效,为加快眉山发展提供更强有力的精神“动力切换”和“智力马达”,在眉山实现“两个率先”和“五个先行”的宏伟进程中高张云帆,乘风向前!