在中国古代的封建社会制度下，皇帝管理朝政则皇后管理内宫是相辅相成，在秦国秦孝公以后立后和立太子已逐渐形成制度化，其各种国家制度也日趋完善，在秦始皇统一中国后建立了更加全面的各种制度，并规定立皇帝的正妻为皇后，皇帝亲生母亲则封为皇太后。
然而秦始皇自己却至死都没有册立皇后，因此他是形成立后制之后唯一一位没有皇后的皇帝，为此秦始皇为何没有册立皇后也成为了历史之谜。
自秦始皇十三岁登基到二十二岁亲政，尽管在国事繁忙的二十二岁到三十九岁的独自掌权并统一六国的十七年时间里在后宫立后也并不费事。
在秦始皇三十九岁到五十岁虽然大多在巡游的路上但是立后之事并不繁琐，由此可以看出秦始皇没有册立皇后不是时间问题，那是皇太后没有叮嘱？还是朝中大臣们不尽职？
秦始皇到底为何不立皇后呢？
其实在秦始皇在十三岁登基的时候朝政是掌握在吕不韦的手里，而且吕不韦还跟秦始皇母亲赵姬有奸情，于是在秦始皇二十一岁亲政以后便把自己的母亲赵姬关进雍城的萯阳宫，将嫪毐与太后所生的两个私生子摔死，紧接着在第二年罢免吕不韦，把吕不韦放逐至巴蜀之地。就这样在没有压力和负担而且也无人管束的情况下将立后之事搁置。
再者母亲赵姬的失捡行为给他带来了巨大的心理创伤和扭曲，有史料记载秦始皇的母亲赵姬先是给吕不韦做小妾，在怀孕两个月的时候被吕不韦送给子楚，子楚继位后赵姬成了太后，在子楚死后以身为太后的秦始皇的母亲仍然与吕不韦情意缠绵。后来又与缪毐私通，还生下了两个儿子，太后的失检行为让秦始皇无地自容并且恼羞成怒，使他的心理长期压抑性格也变得极为古怪复杂，由于母亲在心理上带来的阴影一直伴随着秦始皇，因此把对母亲的怨愤发展和泛化成对女人的仇视，以至于他在婚姻上的偏执。
由此可以说秦始皇因母亲的行为而形成的心理伤害和心理扭曲是秦始皇一直不立皇后的重要因素
其次秦始皇是第一个统一中国的帝王，后人对秦始皇的历史功绩的肯定和赞赏就不必说了，当时秦始皇自己也自认不凡而且功德超过了古代三皇五帝，因此才自称为皇帝，也是中国历史上第一个称位皇帝的人。
可以想象如此自认不凡的秦始皇对皇后的要求那也不是一般的高，甚至高的连自己都不知道怎么定标准，以至于后宫三千佳丽中竟没有一个人能达到他的高度。另外大家都知道秦始皇追求长生不老，对方术、炼丹术之事是情有独钟。秦始皇曾四次巡视六国故地，其中三次都会见了徐福等方士以求长生不老之药，还派徐福率领三千名童男童女赴东海神山求药。
秦始皇始终认为如果自己找到能够长生不老的仙药，他便一直可以掌握天下的大权，因此秦始皇到最后没有立太子自然也不会立皇后。
